25 причин по которым клинике грозит штраф за сайт

Собрали для вас 25 требований закона, за несоблюдение которых клинике грозит административное наказание. За это в России уже штрафовали ваших коллег и компании из других сфер бизнеса. По каждому пункту укажем несколько статей КоАП. Пусть вас это не пугает, штрафы грозят не по всем сразу — за одно нарушение могут выписать протокол по разным основаниям. Это зависит от того, как проверяющие органы трактуют законы. 

25 поводов для штрафа на сайте клиники

1. Клиника обязана иметь страницу в интернете

Это требование касается медицинских организаций всех форм собственности. Прямо об этом нигде не сказано, а вот косвенно — сразу в двух федеральных законах и «Правилах предоставления медорганизациями платных медицинских услуг». Согласно документам, клиника должна размещать определённую информацию на своём официальном сайте. Отсюда вытекает требование иметь сайт.

• ч.7, ст. 79, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
• п.6 ч.2, ст.20, Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»,
  
• п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006.

Какие штрафы грозят за неисполнение

• ч.1, ст.6.3, КоАП РФ — штраф до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  
• ч.1, ст.14.4, КоАП РФ — штраф до 50 000 рублей;
• п.1, ст.14.5, КоАП РФ — штраф до 40 000 рублей;  
• ч.1, ст.14.8, КоАП РФ — штраф до 10 000 рублей. 

Как избежать штрафа?

Вряд ли есть клиника, у которой нет сайта. Но вот наш капитанский совет — создайте страницу в интернете. Чтобы соблюсти требования законов есть два варианта: 1) разработка полноценного сайта для рекламы и продвижения, 2) создание сайта или лендинга на конструкторе, например, на платформах Битрикс24, Tilda, Тинькофф. 

Первый путь перспективнее в плане привлечения пациентов, но дольше и дороже. Второй вариант — дешевле, снизит риск нарваться на штраф, но не закроет все требования законов. Например, на лендинге нет версии для слабовидящих.

2. Юридические данные о медорганизации

Речь идёт о наименовании компании, адресе и месте нахождения клиники и ОГРН, или же Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, адресе регистрации и ОГРНИП. Эти требования вынесли в отдельный пункт, поскольку они есть в законе «О рекламе» и пересекаются с предписаниями других нормативных документов. Вообще, данных которые медорганизация должна публиковать на своём сайте, гораздо больше. Подробнее в пункте 3.

Какой закон это регулирует

ст. 8, Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». 

Какие штрафы грозят за неисполнение

п.1, ст.14.3, КоАП РФ — штраф до 500 000 рублей.

Как избежать штрафа?

Разместите информацию в «подвале» многостраничного сайта или внизу лендинга. Не забудьте указать эти данные, если используете одностраничные сайты для запуска рекламы.

• ст. 9-11, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
• ст. 79, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
  
• п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006,
  
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н «Требования к содержанию и форме информации о деятельности медорганизаций, размещаемой на официальных сайтах ... в сети Интернет».

• ч.1, ст.6.3, КоАП РФ — штраф до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  
• ч.1, ст.14.4, КоАП РФ — штраф до 50 000 рублей,
• п.1, ст.14.5, КоАП РФ — штраф до 40 000 рублей;  
• ч.1, ст.14.8, КоАП РФ — штраф до 10 000 рублей.

Как избежать штрафа?

Заведите на сайте специальный раздел и укажите в нём необходимые данные, прикрепите документы и правила, в том числе лицензию. Называться страница может «Правовая информация», «О клинике», «Пациентам», «Потребителю», «Нормативные документы», «Обязательные сведения» и так далее. Важно, чтобы пользователи быстро нашли нужную информацию.

4. Список платных медицинских услуг

Клиника обязана разместить на сайте перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, а также описать условия, порядок, форму предоставления медицинских услуг и порядок их оплаты. По закону о рекламе медорганизация также должна указывать стоимость услуг в рублях.

Какой закон это регулирует

• п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006;
  
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н «Требования к содержанию и форме информации о деятельности медорганизаций, размещаемой на официальных сайтах ... в сети Интернет, 
• ст. 5, Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Какие штрафы грозят за неисполнение

• ч.1, ст.6.3, КоАП РФ — штраф до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;   
• ч.1, ст.14.4, КоАП РФ — штраф до 50 000 рублей;
• п.1, ст.14.5, КоАП РФ — штраф до 40 000 рублей;  
• ч.1, ст.14.8, КоАП РФ — штраф до 10 000 рублей;  
• п.1, ст.14.3 КоАП РФ — штраф до 500 000 рублей.

Как избежать штрафа?

Мы советуем клиентам создать два раздела: «Цены» и «Услуги». В первом указать, что входит в стоимость, вилку цен, акции, скидки и плюсы ценообразования, например, возможность оформить рассрочку или сделать налоговый вычет. В блоке услуг описать варианты процедур, цены, дать ответы на вопросы и снять возражения. Читайте, как оформить эти страницы и конвертировать посетителя сайта в пациента.

5. Правила предоставления медицинских услуг

Этот пункт пересекается с предыдущим и регулируется теми же законами. Однако мы его вынесли в отдельный блок, поскольку правила — более обширный документ. Он может объяснять правила записи на первичный приём, консультацию или обследование; правила подготовки к анализам и диагностике; правила и сроки госпитализации, реабилитации и так далее.

Как избежать штрафа?

Прикрепить правила отдельным документом или ссылкой на него, чтобы выполнить требования закона. А пациентам объяснить всё человеческим языком, например, в разделе «Услуги».

6. Предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом

Этого требует закон «О рекламе», за нарушение которого штрафы куда крупнее, чем за неисполнение другой нормативки. Где и как клиника должна разместить предупреждение не говорится. Есть формулировка о том, что «в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства)» должно быть отведено под предупреждение. Обратите на это внимание при запуске рекламы на лендинг.

Какой закон это регулирует

ст. 24, Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Какие штрафы грозят за неисполнение

п.1, ст.14.3, КоАП РФ — штраф до 500 000 рублей.

Как избежать штрафа?

Любую информацию на сайте клиники могут признать рекламой. Самый безопасный вариант — добавить подпись: «Имеются противопоказания, необходима консультация врача/ специалиста» и указать, что сайт носит информационный характер и не является публичной офертой. Как правило, эти данные размещают в футере.

7. Адрес электронной почты и номер телефона

Требование указывать на сайте контактные данные есть во многих нормативных документах. На примере этого пункта данные нужны, чтобы с вами могли связаться а) потребители, б) если вы нарушаете авторские или смежные права.

Какой закон это регулирует

• ст. 10, Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
  
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н «Требования к содержанию и форме информации о деятельности медорганизаций, размещаемой на официальных сайтах ... в сети Интернет»,  
• п. 11 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006.

Как избежать штрафа?

Вряд ли существуют клиники, которые не указывают на сайте номер телефона. Поэтому все медорганизации по умолчанию выполняют нормы закона. Важно начинать номер телефона с кода и указывать его в формате «+7...», чтобы он был кликабельным в мобильной версии. И добавить на сайт форму обратного звонка.

8. Данные медицинской лицензии 

В нормативке сказано о копии лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением перечня услуг и информации о лицензирующем органе. Это подразумевает, что на сайте недостаточно указать данные документа, надо разместить сканированную версию.

Как избежать штрафа?

Разместите на сайте сканированные образы лицензии и приложений, например, в разделе, который мы описали в пункте 3. Также укажите данные лицензии внизу страницы и добавьте кликабельную ссылку на скан. Главное, чтобы пациент нашёл документы и убедился в достоверности данных. Хороший тон — прикреплять лицензию в PDF, чтобы клиент мог скачать файл, например, для оформления налогового вычета.

9. Режим работы клиники и график врачей

Клиники по умолчанию соблюдают эту норму, так как указывают на сайте режим работы. Вопросы могут возникнуть, если медорганизация не обозначила перерыв на обед или технические перерывы по графику.

Медицинская нормативка требует также публиковать график работы и часы приёма медработников, оказывающих платные услуги.

Как избежать штрафа

Указывайте режим работы клиники в шапке сайта, в «подвале» и в контактах. Раскидайте эту информацию по нескольким разделам. Продублировать график можно в блоке «Пациентам», «О нас» и в других. Если расписание меняется в связи с праздничными днями или по иным причинам — публикуйте новость об этом. 

Что касается расписания врачей, то прикрепите график в табличном формате. Это нужно для соблюдения требований закона. Пациентам такой файл вряд ли пригодится.

10. Порядок предоставления услуг по ОМС и ДМС

В нормативных актах речь идёт об обязанности информировать пациентов о порядке, условиях, объёме оказания медпомощи по ОМС и страховых организациях. Требование касается и частных клиник, которые работают в системе ОМС, в том числе по отдельным направлениям услуг. Про ДМС таких условий нет. Однако если медорганизация принимает пациентов по ДМС, то это следует указать на сайте, чтобы у контролирующих органов не возникло вопросов.

Как избежать штрафа?

Создайте на сайте раздел о медицинском страховании. Если у вас только ДМС, то опишите условия страхования и список компаний-партнёров, с которыми работаете. Также рекомендуем добавить на сайт ссылку на условия программы ОМС и законы, которые это регулируют. В ближайшее время, в России могут объединить добровольное и обязательное страхование. Поэтому лучше сработать на опережение.

11. Подробная информация о врачах

Это фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, сведения об образовании и квалификации. Кроме этого, должны быть данные о дипломах и сертификатах: год выдачи, срок действия, какая организация выдала документ. Из этого следует, что на сайте важно разместить сканированные образы документов, текстовой информации недостаточно.

Как избежать штрафа?

Оформить на сайте раздел «Врачи» и заполнить карточку доктора. Мы советуем добавлять в этот блок примеры работ специалиста, видеовизитку, отзывы и статьи. Также не забудьте получить письменное согласие врача на размещение информации на сайте.

12. Информация о надзорных органах

Требование касается контактных данных регионального Минздрава и территориальных управлений Роспотребнадзора и Росздравнадзора. Указать нужно наименование ведомств, телефоны и адреса.

13. Требования к уникальности контента

Требования к соблюдению авторских и смежных прав касаются использования контента в коммерческих целях. А клиника размещает на своём сайте фото, видео и тексты для того, чтобы привлечь клиентов и получить прибыль.

Также Приказ Минздрава обязывает клинику защитить авторские материалы от несанкционированного копирования.

Какие штрафы грозят за неисполнение

• п.1, ст.1302 Гражданского кодекса РФ — блокировка материалов,
  
• ст.1301 Гражданского кодекса РФ — в зависимости от размера ущерба, штрафы на сумму до 500 000 рублей, и выплата компенсации от 10 000 рублей до 5 000 000 рублей (за каждый объект авторского права), и другие меры,  
• п.2, п.3, ст.146 Уголовного кодекса РФ — при ущербе от 100 000 рублей — штрафы до 500 000 рублей, исправительные работы или лишение свободы на срок до 6 лет,  
• п.1, ст.1252 Гражданского кодекса РФ — требование о признании права, удалении контента, публикации решения суда о допущенном нарушении и другие меры.

Как избежать штрафа?

1. Проверить сайт на уникальность контента на content-watch.ru и других ресурсах.
   
2. Тексты проверить на уникальность на text.ru, pr-cy.ru и прочих.
   
3. С осторожностью использовать контент со стоков (если указана лицензия Creative Commons, то правообладатель может сначала дать, а потом ограничить права на контент, и подать в суд).
   
4. Брать контент с сайтов с пометкой Public Domain (общественное достояние), но указывать автора изображения.  
5. Публиковать произведения без разрешения автора в информационных, научных, учебных или культурных целях ( указывать имя автора и первоисточник).
   
6. Создавать уникальный контент самостоятельно. При этом брать письменное согласие на публикацию материалов, у тех, кто участвует в съёмке. Например, у врачей для размещения их фото на сайте, у пациентов — для использования отзывов.
   
7. Покупать контент или делать его на заказ. Обязательно получать эксклюзивные права на материалы или разрешение автора на использование. Для этого заключать с автором письменный договор и акт приёма-передачи результатов работ.
   

14. Обработка персональных данных

Законы обязывают клинику публиковать на сайте «Политику в отношении обработки персональных данных» или «Политику конфиденциальности», и обеспечить к ним «неограниченный доступ». Требование касается любого сайта с формой обратной связи и личным кабинетом.

Также медорганизация обязана брать у пациента согласие на обработку персональных данных. Требование касается любого сайта с формой обратной связи и с полем для комментариев или отзывов.

Какой закон это регулирует

ст. 6-7, ст. 9, ст.18.1 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Какие штрафы грозят за неисполнение

• ч.3, ст.13.11 КоАП РФ — до 60 000 рублей; 
• ч.2, ст.13.11 КоАП РФ — до 150 000 рублей;
  
• Блокировка сайта по предписанию Роскомнадзора.

Как избежать штрафа?

Под каждой формой сбора данных разместите галочку для предоставления согласия на обработку персональных данных и ссылку на «Политику....». Сам документ опубликуйте в разделе «Потребителям» в формате скана. Не забудьте оформить таким образом поля для отзывов и комментариев.

Клиника как оператор по обработке персональных данных первой категории (сведения о здоровье) должна обеспечить раздельный доступ сотрудников к этой информации, а также её контроль и учёт. Для разграничения доступа работников к данным о пациентах используйте CRM-систему. Чем Битрикс24 полезен клинике, читайте в статье по ссылке.

15. Предупреждение об использовании cookies

Закон не уточняет, входят ли cookies в понятие персональных данных. Если смотреть определение, то персональные данные — это «любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». И cookie-файлы подпадают под это определение. Кроме того, Роскомнадзор причисляет cookies к персональным данным. Об этом же говорит административная практика.

Какой закон это регулирует

п.1, ст. 3, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Какие штрафы грозят за неисполнение

ч.2, ст.13.11 КоАП РФ — штраф до 150 000 рублей.

Какие штрафы грозят за неисполнение

• п.1, ст.14.3, КоАП РФ — штраф до 500 000 рублей;
  
• ч.1, ст.13.11 КоАП РФ — штраф до 100 000 рублей.

Как избежать штрафа

Спрашивайте разрешение везде, где пациент вводит email или номер телефона. Добавьте туда чекбокс «Хочу получать рассылку». 

Если пациент подписался на рассылку, то отправьте ему письмо и предупредите, что он оформил подписку. В каждом письме добавляйте ссылку на отписку.

17. Пользовательское соглашение

Если на сайте клиники есть личный кабинет пациента, то медучреждение обязано публиковать пользовательское соглашение. Это договор в котором описаны нюансы использования сайта: права и обязанности пользователя и владельца, порядок использования контента и инструментов сайта, ответственность владельца ресурса и другие моменты.

Какой закон это регулирует

• п.17, ст.2, Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 
  
• ст.428 Гражданского кодекса РФ. 

Какие штрафы грозят за неисполнение

За нарушение требования санкций пока нет, но могут применяться меры по статьям КоАП, на которые мы ссылаемся в других пунктах.

Как избежать штрафа

Разместите Пользовательское соглашение в «подвале» сайта, и в форме регистрации в личном кабинете пациента. Добавьте пункт о том, что посетитель соглашается на обработку персональных данных и принимает Соглашение, просматривая сайт. 

В документе также можно указать, что пользователь автоматически соглашается получать рассылку. Но не забудьте спросить согласие на это и выполнить рекомендации из пункта 16.

18. Регистрация в Реестре операторов персональных данных

Сайт клиники автоматически подпадает под действие закона «О персональных данных», если на нём есть: форма обратной связи, форма подписки на рассылку, поле для комментариев, форма регистрации или личный кабинет. Если хотя бы один из пунктов у вас совпал, то медорганизация обязана зарегистрироваться в Реестре операторов персональных данных.

Какой закон это регулирует

ст. 22, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Какие штрафы грозят за неисполнение

ст.19.7 КоАП РФ — штраф до 5 000 рублей.

Как избежать штрафа?

Зарегистрироваться в Реестре операторов персональных данных на платформе Роскомнадзора по ссылке. По мнению юриста Вебфлай, медицинская организация в любом случае должна зарегистрироваться как оператор, так имеет дело с данными о здоровье граждан.

19. Хранить персональные данные на российских серверах

За нарушение этого требования грозит самый крупный штраф. Хотя клиника может даже не знать о том, на каком хостинге размещён сайт.

Какой закон это регулирует

• ст. 18, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;  
• ст. 13 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Какие штрафы грозят за неисполнение

• ч.8, ст.13.11 КоАП РФ — штраф до 6 000 000 рублей.  
• Блокировка сайта по предписанию Роскомнадзора.

Как избежать штрафа?

Довольно сложно выяснить самостоятельно, кто ваш хостинг-провайдер и где расположены его дата-центры. Уточните эту информацию у разработчика вашего сайта.

20. Версия сайта для слабовидящих

Нет прямого указания закона, чтобы версия для слабовидящих была на сайте, но есть требование о «недопустимости дискриминации по признаку инвалидности». Поэтому прокуратура может вынести предписание об устранении нарушений законодательства и отвести 30 дней на создание сайта для слабовидящих.

Какой закон это регулирует

ст. 3.1, ст. 14, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Какие штрафы грозят за неисполнение

• ст.5.62 КоАП РФ — штраф до 100 000 рублей,
• ст. 19.5 КоАП РФ — штраф до 20 000 рублей, если клиника не устранила нарушение.
  

Как избежать штрафа

При создании сайта сделать версию для слабовидящих по ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Либо купить готовый модуль на маркетплейсе, если ваш сайт работает на CMS 1С-Битрикс.

21. Анкетирование или отзывы

Формулировка в приказе звучит так «На официальных сайтах обеспечивается возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве оказания услуг медицинскими организациями (анкетирование)». Вот как это выглядит на сайте бюджетного медучреждения. 

Какой закон это регулирует

Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н «Требования к содержанию и форме информации о деятельности медорганизаций, размещаемой на официальных сайтах ... в сети Интернет».

Как избежать штрафа?

Поскольку закон требует дать пациентам возможность «выражать мнение», заведите на сайте раздел с отзывами.

Но чтобы в отзывах не оказались некорректные высказывания — оформите отдельную страницу для обратной связи с руководством. Это поможет клинике увидеть процессы глазами пациентов и улучшить обслуживание.

Чтобы одновременно собирать положительные оценки и честный фидбэк, подключите приложение «Индекс NPS» от Вебфлай. Оно поможет повысить рейтинг клиники на Яндекс.Картах, Продокторов.ру, ЛайкДоктор.ру и других ресурсах.

22. Информация о филиалах клиники

В документе речь идёт об «обособленных структурных подразделениях». Это могут быть филиалы, отделения клиники, которые расположены по другому адресу, зарегистрированы на другое юридическое лицо или у них оформлена медицинская лицензия на отдельные виды деятельности.

Как избежать штрафа?

Создать отдельную страницу с информацией о филиалах, ставить активные ссылки на сайты подразделений. Как вариант, поместить ссылки в «подвале» сайта.

23. Карта сайта для удобства навигации

Требование Минздрава РФ обязывает клинику обеспечить «наличие карты официального сайта для удобства навигации по сайту». Карта сайта (sitemap) — это список страниц для индексации в поисковиках и удобства пользователей, похожа на раздел «Содержание» в книге.

Такой формат sitemap встречается уже редко. Чаще клиники размещают информацию в «подвале» сайта. Указывают там основные разделы, без дополнительной вложенности.

Как избежать штрафа?

Даже если вас не штрафовали за отсутствие sitemap, наличие карты сайта улучшит индексацию ресурса для поисковиков. Создать карту сайта самостоятельно через онлайн-генераторы ( My Sitemap Generator, HTMLWEB, XML Sitemaps Generator) или с помощью разработчика.

24. Поиск по сайту

Закон требует от клиники наличие «работоспособного поиска на сайте». Что это означает в документе не сказано. Предположим, что «работоспособный поиск» должен выдавать информацию релевантную запросам пользователей. Например, на сайтах наших клиентов пациенты чаще всего ищут определённые услуги, врачей, информацию о ДМС, лицензии и так далее.

Какой закон это регулирует

Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н «Требования к содержанию и форме информации о деятельности медорганизаций, размещаемой на официальных сайтах ... в сети Интернет».

Как избежать штрафа?

Окно поиска на сайте должно быть заметным, расположено на главной странице, не спрятано в «гамбургере» или за иконкой. Поисковая выдача должна разбиваться по разделам. То есть если пользователь ищет «имплантация», то сайт показывает ему релевантные материалы в разделе с ценами и услугами, врачей, которые выполняют процедуру, работы «До/ После», статьи в блоге на заданную тему и отзывы пациентов.

25. Вакансии

Требование размещать информацию о вакансиях на сайте касается медорганизаций, в которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг. Это бюджетные медорганизации и частные клиники, которые работают по ОМС.

Как избежать штрафа?

Сделайте ссылку на актуальный список вакансий с главной страницы. В разделе перечислите преимущества работы в медорганизации. Частной клинике это поможет выделиться на фоне конкурентов и привлечь квалифицированных специалистов в условиях нехватки кадров. Также укажите email и телефон, по которым могут обратиться соискатели. Или прикрепите форму обратной связи, как это сделали на сайте «Ваш стоматолог».