30 причин по которым клинике грозит штраф за сайт

Собрали для вас 30 требований законов, за несоблюдение которых клинике грозит административное наказание. Учли новые «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», вступившие в силу с 1 сентября 2023 года.

По каждому пункту укажем несколько статей КоАП. Пусть вас это не пугает, штрафы грозят не по всем сразу — за одно нарушение могут выписать протокол по разным основаниям. Это зависит от того, как проверяющие органы трактуют законы.

30 поводов для штрафа на сайте клиники

1. Клиника обязана иметь страницу в интернете

Требование касается медицинских организаций всех форм собственности. Прямо об этом нигде не сказано, а вот косвенно — сразу в двух федеральных законах. Согласно документам, клиника должна размещать определённую информацию на своём официальном сайте. Отсюда вытекает требование иметь сайт.

При этом в новых «Правилах предоставления медорганизациями платных медицинских услуг» есть толкование, что клиника может и не иметь интернет-ресурса, так как сайт везде указан с оговоркой «при его наличии».Но сейчас сложно найти стоматологию или косметологию у которых нет страницы в интернете.

Как закон регулирует

• ч. 7, ст. 79, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• п. 6, ч. 2, ст. 20, Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Чтобы соблюсти требования законов и иметь основной маркетинговый инструмент — создайте страницу в интернете. Есть два варианта:

1) разработать полноценный сaйт для рекламы и продвижения,

Первый путь перспективнее в плане привлечения пациентов, но дольше и дороже. Второй вариант — дешевле, снизит риск нарваться на штраф, но не закроет все требования законов. Например, на лендинге нет версии для слабовидящих.

2. Юридические данные о медорганизации

Юрлица указывают: наименование компании, адрес места нахождения клиники и филиалов, ОГРН, ИНН. Индивидуальные предприниматели размещают Ф.И.О., адрес места жительства и осуществления деятельности, и ОГРНИП.

Какой закон регулирует

• ст. 8, Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». 
• ст. 8-10, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
• п. 13-14 «Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.05.2023 г. №736 (далее по тексту — «Правила»).
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• п. 1, ст. 14.3 — до 500 000 рублей.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Основные сведения опубликуйте на главной, в шапке или в «подвале» многостраничного сайта. Не забудьте указать их на лендинге, если используете его постоянно или для запуска рекламы.

3. Полная информация об исполнителе и медицинских услугах — страница «Потребителю»

Список данных получается большой. В нём есть информация из предыдущего и последующих пунктов. По требованиям разных нормативных актов клиника обязана разместить на сайте:

Какой закон регулирует

• ст. 8-11, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
• ст. 79, Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• «Правила» от 11.05.2023 г. №736.
  
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н «Требования к содержанию и форме информации о деятельности медорганизаций, размещаемой на официальных сайтах ... в сети Интернет» (далее по тексту «Приказ Минздрава»).
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Создайте специальную страницу с реквизитами, внутренними документами, ссылками и контактами. Называться она может «Правовая/юридическая информация», «Пациентам», «Потребителю», «Нормативные документы», «Обязательные сведения» и так далее. Важно, чтобы пользователи и проверяющие быстро нашли нужные данные. Подробнее в видео «Новые требования к сайтам медклиник: что исправить до 1 сентября».

4. Список платных медицинских услуг, сроки их ожидания и льготы

Клиника обязана разместить на сайте перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях и с приложением электронного образа документов, то есть с отсканированным прайс-листом. Важно, чтобы наименование услуги соответствовало лицензии и номенклатуре медицинских услуг. Кроме того, клиника должна указать перечень льготных категорий граждан и список льгот.

Какой закон регулирует

• п. 17 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
• ст. 5, Федеральный зaкон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 3, ст. 14.1 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
  
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.
• п. 1, ст. 14.3 — до 500 000 руб.

Как избежать санкций

Советуем создать две страницы «Цены» и «Услуги». Читайте, как их оформить, чтобы конвертировать посетителя в пациента. В первом разделе укажите, что входит в стоимость, опишите вилку цен, акции, льготы, и плюсы ценообразования, например, возможность оформить рассрочку или получить налоговый вычет. В блоке услуг перечислите цены, варианты процедур, дайте ответы на вопросы и снимите возражения.

Прейскурант на сайте сделан для удобства пользователя, используется как SEO-ключ и маркетинговый инструмент. Поэтому оставьте в нём понятные и «продающие» названия процедур. Дополнительно прикрепите ссылку на полный прайс-лист, в нем укажите наименования и коды услуг по номенклатуре Минздрава, как того требует нормативка. Документ должен быть в формате скана с подписью и печатью, и содержать ВСЕ ваши услуги.

Однако, в номенклатуре нет многих стоматологических услуг и кодов на них, например, цифрового сканирования, удаления имлантов. А некоторые направления делятся на множество подвидов, только пломбирования зубов 12 вариантов. Как оформить прайс с учётом этих нюансов, смотрите в видео «Новые требования к сайтам медклиник: что исправить до 1 сентября».

5. Порядок и условия предоставления платных медицинских услуг, сроки их ожидания

Пункт пересекается с предыдущим, однако его вынесли в отдельный блок, поскольку с 1 сентября вступили в силу новые правила предоставления медорганизациями платных медуслуг. Они устанавливают единые требования для частных и государственных клиник. Документ требует указывать сроки ожидания предоставления услуг; методы оказания медпомощи, связанные с ними риски, виды медицинского вмешательства, их последствия и ожидаемые результаты.

Какой закон регулирует

• «Правила» от 11.05.2023 г. №736.
  
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
  
• ст. 79, Федеральный закoн от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
  
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Разместите документы в разделе «Потребителю». Цветные бланки и внутренние документы с печатями и подписями прикрепите отдельными файлами или ссылками на них. Добавьте гиперссылки на законы и приказы официальных ведомств.

«Информацию о методах оказания медпомощи...» опубликуйте в виде образца ИДС, поскольку эти сведения содержатся именно в согласии. Подробнее в комментарии юриста в статье «Новые требования к сайтам медицинских клиник: что исправить до 1 сентября».

6. Предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом

Требование закона «О рекламе», за нарушение которого штрафы куда крупнее, чем за неисполнение другой нормативки. Где и как клиника должна разместить предупреждение не говорится. Есть формулировка о том, что «в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства)» должно быть отведено под предупреждение. Учтите это при запуске рекламы на лендинг.

Какой закон регулирует

ст. 24, Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Какие штрафы грозят

п. 1, ст. 14.3, КоАП — до 500 000 рублей.

Как избежать санкций

Любую информацию на сайте клиники могут признать рекламой. Самый безопасный вариант — добавить подпись: «Имеются противопоказания, необходима консультация врача/ специалиста» и указать, что ресурс носит информационный характер и не является публичной офертой.

7. Адрес электронной почты и номер телефона

Требование указывать контактные данные есть во многих нормативных документах. На примере этого пункта они нужны, чтобы с вами могли связаться а) потребители, б) если вы нарушаете авторские или смежные права.

Какой закон регулирует

• ст. 10, Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Вряд ли существуют клиники, которые не указывают в интернете номер телефона. Поэтому все медорганизации по умолчанию выполняют нормы закона. Важно начинать номер телефона с кода и указывать его в формате «+7...», чтобы он был кликабельным в мобильной версии, и добавить на сайт форму обратного звонка.

8. Данные медицинской лицензии 

Новые правила Минздрава обязывают указать данные лицензии на осуществление медицинской деятельности: номер документа, срок действия, а также информацию об органе, выдавшем лицензию. Кажется, что отсканированный вариант не нужен. Но Приказ Минздрава требует прикладывать «электронный образ документов».

Какой закон регулирует

• п. 16 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
• ст. 19, Закoн РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Сверьте номер лицензии, которая у вас на руках, с данными  на портале Росздравнадзора. Ведомство обновляет номера лицензий, поэтому данные могут не совпадать.

Разместите цветные сканы лицензии и приложений на странице «Потребителю», как мы рекомендуем в пункте 3. Укажите данные лицензии в футере и добавьте кликабельную ссылку на скан. Главное, чтобы пользователь нашёл документы и убедился в их достоверности, а также мог скачать файл, например, для оформления налогового вычета.

Сообщайте на сайте о временной приостановке лицензии, укажите дату приостановления деятельности и срок действия такого решения. Например, тайм-аут может быть связан с ремонтом или отсутствием врача конкретной специализации, которая в лицензии есть, а приёма по факту нет.

9. Режим работы клиники и график врачей

Клиники по умолчанию соблюдают эту норму, так как указывают на сайте режим работы. Вопросы могут возникнуть, если медорганизация не обозначила перерыв на обед или технические паузы по графику. Медицинская нормативка требует также публиковать график работы и часы приёма медработников, оказывающих платные услуги.

Какой закон регулирует

• ст. 11, Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
• п. 17 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
  
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Указывайте режим работы клиники в шапке сайта, в «подвале» и в контактах.  Продублируйте график в блоке «Пациентам», «О нас» и в других. Если расписание меняется в связи с праздничными днями или по иным причинам — публикуйте новость на ваших интернет-ресурсах. 

Что касается расписания врачей, то прикрепите график в формате таблицы и ежемесячно выгружайте из МИС. Это нужно для соблюдения закона, пациентам файл вряд ли пригодится. Добавьте предупреждение «Актуальный график приема уточните у администратора», разместите его на страницах «Врачи» и «Потребителю».

Если ведёте онлайн-запись через внешние ресурсы, например, Продокторов.ру, то добавьте на них ссылку, чтобы пациенты могли посмотреть расписание и выбрать время для визита. Лучше всего — интегрируйте график врачей на сайт. Как это сделать, расскажем на консультации.

10. Порядок предоставления услуг по ОМС и ДМС, сроки ожидания оказания медпомощи

Медорганизации обязаны информировать пациентов о порядке, условиях, объёме оказания медпомощи по ОМС, сроках её ожидания и страховых организациях. Требование касается и частных клиник, которые работают в системе ОМС, в том числе по отдельным направлениям услуг. Про ДМС таких условий нет. Однако если принимаете пациентов по ДМС, укажите это на странице в интернете, чтобы у контролирующих органов не возникло вопросов.

Какой закон регулирует

• ст. 79, Федеральный зaкон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
  
• п. 17 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1 ст. 6.30 — до 20 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Создайте раздел о медицинском страховании или блок про ОМС и ДМС на странице «Потребителю». Если у вас только ДМС, то опишите условия страхования и список компаний-партнёров, с которыми работаете. Если участвуете в территориальной программе ОМС, то добавьте ссылку на её условия и регулирующие законы. Стандартные сроки ожидания оказания медпомощи по ОМС возьмите в соответствующих документах и продублируйте во внутренней нормативке.

11. Подробная информация о врачах

Это фамилия, имя, отчество, должность, сведения об образовании и квалификации, а именно данные о дипломах и сертификатах: специальность, год выдачи, срок действия, какая организация выдала документ. Из этого следует, что  важно разместить сканированные образы документов, текстовой информации недостаточно.

Какой закон регулирует

• ст. 79, Федеральный зaкон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• п. 17 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Оформите на сайте раздел «Врачи» и заполните карточки докторов. Укажите стаж, специализацию, образование, прикрепите сканы дипломов и сертификатов. Советуем добавить примеры работ, видеовизитку, отзывы, статьи, ссылки на соцсети. Также не забудьте получить письменное согласие врача на размещение информации о нём в интернете.

12. Информация о надзорных органах и способах обращения в них

Речь идёт о контактных данных регионального Минздрава и территориальных управлений Роспотребнадзора и Росздравнадзора. Указать нужно наименование ведомств, телефоны и адреса.

Новые Правила дополняют этот список контактами территориального Фонда ОМС, но касаются только государственных и муниципальных медорганизаций. При этом документ обязывает довести до пациента информацию о способе и форме направления обращений в госорганы. Это значит, клиники должны указать, каким образом потребители могут направить жалобу в ведомства.

Какой закон регулирует

• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
• п. 17, 21 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Опубликуйте адреса, email и телефоны надзорных органов в разделе «Пациентам», «Потребителю» или других, добавьте кликабельные ссылки на сайты инстанций. Сделайте приписку «В эти ведомства пациент может обратиться с жалобой в случае нарушения его прав». 

13. Адрес для жалоб

По новым Правилам Минздрава клиника обязана сообщить почтовый адрес или email, на которые потребитель может направить обращение. Если этого не сделать, то пациент вправе жаловаться в любой форме и любым способом. Скорее всего он пойдёт изливать негатив на публичную площадку: Яндекс.Карты, Продокторов.ру и так далее.

В целом, клиника обязана рассмотреть и удовлетворить претензию (или отказать в этом) в течение 10 дней по Закону «О защите прав потребителей».

Какой закон регулирует

• п. 21 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
  
• ст. 31, Закoн РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Установите способы подачи жалоб в клинику и укажите их на сайте. Мы предлагаем три варианта обработки обращений

• Используйте email и почтовый адрес. Подчеркните, что эти контакты предназначены, в том числе для приёма жалоб.
• Создайте форму обратной связи.  
• Подключите приложение  «Индекс NPS» для Битрикс24, чтобы полученные претензии не утекали в интернет.

Чтобы разобраться в теме и выбрать подходящий способ, смотрите запись круглого стола «Как по закону обрабатывать жалобы пациентов и извлекать пользу из негатива».

14. Стандарты медпомощи и клинические рекомендации

Медорганизация обязана довести до потребителя стандарты медицинской помощи и все клинические рекомендации, на основании которых она работает. Правила Минздрава определяют, как именно это оформить.

Какой закон регулирует

п. 17 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Разместите ссылки на «Официальный интернет-портал правовой информации» и официальный рубрикатор клинических рекомендаций Минздрава. Используйте только этот источник! Например, нельзя брать клинреки по стоматологии (от СтАР) пока они не появились на портале Минздрава. Проставьте гиперссылки на каждую клиническую рекомендацию по отдельности.

Как оформить сайт и страницу «Потребителю» смотрите в видео «Новые требования к сайтам медклиник: что исправить до 1 сентября».

15. Образец договора

Новое требование, которого ранее не было ни в одной профильной нормативке. Его приняли, что пациент ознакомился с шаблоном договора до того, как принял решение о записи в конкретное медучреждение.

Какой закон регулирует

п. 17 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Соберите шаблоны договоров по всем направлениям услуг и возрастным категориям, опубликуйте на странице «Потребителю». Например, у вас может быть бланк для взрослой и детской стоматологии, а также для анонимного приёма. Рекомендуем прикреплять файлы в формате PDF.

16. Дистанционное заключение договора

Новая норма Минздрава устанавливает, что соглашение с гражданином можно (но не обязательно) заключить через интернет, а именно с помощью сайта. Как это выглядит: клиент знакомится с описанием медицинской услуги и дает свое согласие — акцепт.

До заключения онлайн-договора клиника предоставляет клиенту на обязательную информацию на сайте:

Кроме того, в этом разделе должен быть шаблон договора.

Какой закон регулирует

• ч. 6 «Правил» от 11.05.2023 г. №736. 
  
• ст. 10, Закoн РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Разместите данные на главной странице. Можно ли оформить это гиперссылкой или в специальном разделе — прямого указания нет. Это покажет только практика.

17. Данные об учредителях и выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП

Существуют два разных требования, которые можно выполнить одним способом. Это обязанность опубликовать структуру и органы управления медорганизацией, сведения об учредителе, а также по требованию потребителя предоставить выписку из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП.

Какой закон регулирует

• п. 15 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Опубликуйте сведения об учредителе на странице «Потребителю», как в примере ниже. Добавьте выписку из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП или ссылку на портал ФНС, чтобы пользователь мог получить сведения в электронном виде. Второе не обязательно, однако, в выписке есть сведения об учредителях и органах управления.

18. Требования к уникальности контента

Требования к соблюдению авторских и смежных прав касаются использования контента в коммерческих целях. А клиника размещает на сайте фото, видео и тексты для того, чтобы привлечь клиентов и получить прибыль.Также Приказ Минздрава обязывает клинику защитить авторские материалы от несанкционированного копирования.

Какой закон регулирует

• гл. 70, гл. 71, Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвёртая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ.
• ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ.

Какие штрафы грозят

• п.1, ст.1302 Гражданского кодекса РФ — блокировка материалов.
  
• ст.1301 Гражданского кодекса РФ — в зависимости от размера ущерба, штрафы на сумму до 500 000 рублей, и выплата компенсации от 10 000 до 5 000 000 рублей (за каждый объект авторского права), и другие меры.
  
• п.2, п.3, ст.146 Уголовного кодекса РФ — при ущербе от 100 000 рублей — штрафы до 500 000 рублей, исправительные работы или лишение свободы на срок до 6 лет.
  
• п.1, ст.1252 Гражданского кодекса РФ — требование о признании права, удалении контента, публикации решения суда о допущенном нарушении и другие меры.
  

Как избежать санкций

• Проверьте сайт на уникальность контента на content-watch.ru и других ресурсах.
• Тексты проверьте на уникальность на text.ru, pr-cy.ru и прочих.
• С осторожностью использовать контент со стоков (если указана лицензия Creative Commons, — правообладатель может сначала дать, а потом ограничить права на контент, и подать в суд).
• Берите контент со стоков с пометкой Public Domain (общественное достояние), но указывать автора изображения.  
• Публикуйте произведения без разрешения автора только в информационных, научных, учебных или культурных целях (укажите имя автора и первоисточник).
• Создавайте уникальный контент самостоятельно. При этом возьмите письменное согласие на публикацию материалов, у тех, кто участвует в съёмке. Например, у врачей для размещения их фото на сайте, у пациентов — для использования отзывов.
• Покупайте контент или делать его на заказ. Обязательно получайте эксклюзивные права на материалы или разрешение автора на использование. Для этого заключайте с автором письменный договор и акт приёма-передачи результатов работ.

19. Обработка персональных данных

Клиника обязана публиковать «Политику в отношении обработки персональных данных» и «Политику конфиденциальности», и обеспечить к ним «неограниченный доступ». Требование касается любого сайта с формой обратной связи и личным кабинетом.

Также медорганизация обязана брать у пациента согласие на обработку персональных данных и ознакомление с «Политикой конфиденциальности». Это касается любого сайта с формой обратной связи и с полем для комментариев или отзывов.

Какой закон регулирует

ст. 6-7, ст. 9, ст. 18.1 Федеральный зaкон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Какие штрафы грозят

• ч. 3, ст. 13.11 КоАП — до 60 000 рублей.
  
• ч .2, ст. 13.11 КоАП — до 150 000 руб.
  
• Блокировка сайта по предписанию Роскомнадзора.
  

Как избежать санкций

Не объединяйте «Политику конфиденциальности» и «Политику обработки ПД» в один документ, разделите их. Под каждой формой сбора данных разместите галочки ознакомления, предоставления согласия на обработку персональных данных, и ссылки на обе «Политики....». Документы опубликуйте в разделе «Потребителям» в формате скана.

Клиника как оператор по обработке персональных данных первой категории (сведения о здоровье) должна обеспечить раздельный доступ сотрудников к этой информации, а также её контроль и учёт. Для разграничения доступа работников к данным о пациентах используйте CRM-систему. Чем Битрикс24 полезен клинике, читайте в статье по ссылке.

20. Предупреждение об использовании cookies

Закон не уточняет, входят ли cookies в понятие персональных данных. Если смотреть определение, то персональные данные — это «любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». И cookie-файлы подпадают под это определение. Кроме того, Роскомнадзор причисляет cookies к персональным данным. Об этом же говорит административная практика.

Какой закон регулирует

п. 1, ст. 3, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Какие штрафы грозят

ч. 2, ст .13.11 КоАП РФ — штраф до 150 000 рублей.

Как избежать санкций

Чтобы снизить риски — предупредите пользователей об использовании cookies и добавьте кнопку согласия. Разместите поп-ап внизу сайта. Содержание текста может быть любым, строгой формулировки нет.

21. Согласие на получение рассылок

Нужно, если вы планируете отправлять пациентам напоминание о приёме, информацию об акциях, скидках и так далее. В законе «О рекламе» речь идёт именно о рекламных сообщениях. Но другой закон обязывает брать согласие на обработку персональных данных, которыми являются email или номер телефона для рассылки. А значит, нужно согласие на их обработку.

Какой закон регулирует

• ст. 18, Федеральный закон от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
  
• ст. 18, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• п. 1, ст. 14.3 — до 500 000 руб.
  
• ч. 1, ст. 13.11 — до 100 000 руб.
  

Как избежать санкций

Спрашивайте разрешение везде, где пациент вводит email или номер телефона. Добавьте туда чекбокс «Хочу получать рассылку».

Если пациент подписался на рассылку, то отправьте ему письмо и предупредите, что он оформил подписку. В каждом письме добавляйте ссылку на отписку.

22. Пользовательское соглашение

Если на сайте клиники есть личный кабинет пациента, то медучреждение обязано публиковать пользовательское соглашение. Это договор в котором описаны нюансы использования платформы: права и обязанности пользователя и владельца, порядок использования контента и инструментов сайта, ответственность владельца ресурса и другие моменты.

Какой закон регулирует

• п. 17, ст. 2, Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
  
• ст. 428 Гражданского кодекса РФ.
  

Какие штрафы грозят

За нарушение требования санкций пока нет, но могут применяться меры по статьям КоАП, на которые мы ссылаемся в других пунктах.

Как избежать санкций

Разместите Пользовательское соглашение в «подвале» и в форме регистрации в личном кабинете пациента. Добавьте пункт о том, что посетитель соглашается на обработку персональных данных и принимает Соглашение, просматривая сайт.

В документе также можно указать, что пользователь автоматически соглашается получать рассылку. Но не забудьте спросить согласие на это и выполнить рекомендации из пункта 21.

23. Регистрация в Реестре операторов персональных данных

Сайт клиники автоматически подпадает под действие закона «О персональных данных», если на нём есть: форма обратной связи, форма подписки на рассылку, поле для комментариев, форма регистрации или личный кабинет. Если хотя бы один из пунктов у вас совпал, то медорганизация обязана зарегистрироваться в Реестре операторов персональных данных.

Какой закон регулирует

ст. 22, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Какие штрафы грозят

ст. 19.7 КоAП — до 5 000 рублей.

Как избежать санкций

По мнению юриста Вебфлай, медицинская организация в любом случае должна зарегистрироваться как оператор, так имеет дело с данными о здоровье граждан.

Зарегистрируйтесь в Реестре операторов персональных данных на платформе Роскомнадзора по ссылке. Если ранее вы это сделали, то обновите регистрацию, так как ведомство весной 2023 года поменяло форму уведомления.

24. Хранить персональные данные на российских серверах

За нарушение этого требования грозит самое крупное наказание. Хотя клиника может даже не знать о том, на каком хостинге размещён сайт.

Какой закон регулирует

• ст. 18, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
  
• ст. 13 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
  

Какие штрафы грозят

• ч. 8, ст. 13.11 KоAП — до 6 000 000 рублей.
  
• Блокировка сайта по предписанию Роскомнадзора.
  

Как избежать санкций

Довольно сложно выяснить самостоятельно, кто ваш хостинг-провайдер и где расположены его дата-центры. Уточните это у вашего веб-разработчика.

25. Версия для слабовидящих

Нет прямого указания закона, чтобы версия для слабовидящих была на сайте, но есть требование о «недопустимости дискриминации по признаку инвалидности». Поэтому прокуратура может вынести предписание об устранении нарушений законодательства и отвести 30 дней на создание версии для слабовидящих.

Какой закон регулирует

ст. 3.1, ст. 14, Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Какие штрафы грозят по КоАП

• ст. 5.62 — до 100 000 руб.
  
• ст. 19.5 — до 20 000 руб., если клиника не устранила нарушение.

Как избежать санкций

При создании сайта сделайте версию для слабовидящих по ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению». Либо купить готовый модуль на маркетплейсе, если ваш сайт работает на CMS 1С-Битрикс.

26. Анкетирование или отзывы

Формулировка в приказе звучит так «На официальных сайтах обеспечивается возможность выражения мнений получателями медицинских услуг о качестве оказания услуг медицинскими организациями (анкетирование)». Вот как это выглядит на портале бюджетного медучреждения.

Какой закон регулирует

Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Поскольку закон требует дать пациентам возможность «выражать мнение», заведите раздел с отзывами.

Чтобы одновременно собирать положительные оценки и честный фидбэк, подключите приложение «Индекс NPS» от Вебфлай. Оно поможет повысить рейтинг клиники на Яндекс.Картах, Продокторов.ру, ЛайкДоктор.ру и других ресурсах, а также обрабатывать жалобы пациентов по закону.

27. Информация о филиалах клиники

В документе речь идёт об «обособленных структурных подразделениях». Это могут быть филиалы, отделения клиники, которые расположены по другому адресу, зарегистрированы на другое юридическое лицо или у них оформлена медицинская лицензия на отдельные виды деятельности.

Какой закон регулирует

• Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н. 
  
• п.13 «Правил» от 11.05.2023 г. №736.
  

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Создайте отдельную страницу с информацией о филиалах, ставьте активные ссылки на сайты подразделений. Как вариант, поместите ссылки в «подвале».

28. Карта сайта для удобства навигации

Требование Минздрава обязывает клинику обеспечить «наличие карты официального сайта для удобства навигации по сайту». Карта сайта (sitemap) — это список страниц для индексации в поисковиках и удобства пользователей, как раздел «Содержание» в книге.

Такой формат sitemap встречается уже редко. Чаще клиники размещают информацию в «подвале». Указывают там основные разделы, без дополнительной вложенности.

Какой закон регулирует

Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Даже если вас не штрaфовaли за отсутствие sitemap, наличие карты сайта улучшит индексацию ресурса для поисковиков. Создать карту сайта самостоятельно через онлайн-генераторы (My Sitemap Generator, HTMLWEB, XML Sitemaps Generator) или с помощью разработчика.

29. Работоспособный поиск по сайту

Закон требует от клиники наличие «работоспособного поиска на caйтe». Что это означает в документе не сказано. Предположим, что «работоспособный поиск» должен выдавать информацию релевантную запросам пользователей. Например, на страницах наших клиентов пациенты чаще всего ищут определённые услуги, врачей, программу ДМС, лицензии и так далее.

Какой закон регулирует

Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Окно поиска на сайте должно быть заметным, расположено на главной странице, не спрятано в «гамбургере» или за иконкой. Поисковая выдача должна разбиваться по разделам. То есть если пользователь ищет «имплантация», то сайт показывает ему релевантные материалы в разделе с ценами и услугами, врачей, которые выполняют процедуру, работы «До/ После», статьи в блоге на заданную тему и отзывы пациентов.

30. Вакансии

Требование размещать информацию о вакансиях на сайте касается медорганизаций, в которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг. Это бюджетные медорганизации и частные клиники, которые работают по ОМС.

Какой закон регулирует

Приказ Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н.

Какие штрафы грозят по КоАП

• ч. 1, ст. 6.3 — до 20 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• ч. 1, ст. 14.4 — до 50 000 руб.
• п. 1, ст. 14.5 — до 40 000 руб.
• ч. 1, ст. 14.8 — до 10 000 руб.

Как избежать санкций

Сделайте ссылку на актуальный список вакансий с главной страницы. В разделе перечислите преимущества работы в медорганизации. Частной клинике это поможет выделиться на фоне конкурентов и привлечь квалифицированных специалистов в условиях нехватки кадров. Также укажите email и телефон, по которым могут обратиться соискатели. Или прикрепите форму обратной связи, как это сделали «Ваш стоматолог».

Из разбора нормативных документов и судебной практики мы можем сделать один вывод: Незнание закона не освобождает от ответственности. Зато знание — запросто. Если вам необходимо усовершенствовать свой старый сайт или создать новый — обращайтесь к Вебфлай. Поможем соблюсти требования нормативки и снизить риск штрафов, и привлечь пациентов (как мы это делаем, читайте в кейсах).